Avrupa Siyasi Sistemi hakkında bazı notlar

Haberleri seyrederken, gazete okurken “Brüksel şunu şunu şunu yaptı” ya da “Avrupa Birliği bize bunu dayattı” gibi cümleler duymak nadir değildir. 

Neredeyse bize “Brüksel” ve “Avrupa Birliği”nin tüm gücü elinde tutan belirsiz varlıklar olduğu gibi sunuluyor. 

Bu sadece durum böyle değil. Avrupa Birliği'nin aldığı eylemler ve kararlar üye ülkeleri, Avrupa Parlamentosu'nu, sivil toplumu, partileri ve tabii ki sizin gibi seçmenleri kapsar. 

Avrupa Birliği'ni açalım ve iktidarı kimin elinde tuttuğunu görelim.

Avrupa Birliği hakkında anlaşılması gereken iki ana şey vardır:

1. Bu fikir birliğine dayalı bir sistemdir.
2. Sınırlı yetkinliklere sahiptir.

AB'nin uzlaşmaya dayalı bir sistem olduğu ne anlama geliyor? 

Yaşadığınız ülkeyi düşünün. 

Alınacak bir karar olduğunda, sorumlu kişiler oy kullanır ve oyların çoğunluğu tarafından desteklenen pozisyon kazanır. 

Bu “çoğunluk oyu”na dayalı bir sistemdir.

Avrupa Birliği, çoğunluk oylamasının yanı sıra, “oybirliği” ve “nitelikli” çoğunluk olarak bilinen bir şeye sahiptir. 

Oybirliği, ilgili tüm insanlar lehte olmadıkça bir kararın alınamayacağı anlamına gelir. Nitelikli çoğunluk, bir pozisyonun kazandığı ve ancak bu çoğunluk Üye Devletlerin %55'ini ve Avrupa nüfusunun %65'ini temsil ettiğinde alınabileceği anlamına gelir. 

Bir yasayı geçirmek için AB'nin şuna ihtiyacı vardır…

• Avrupa Parlamentosu'nda oyların çoğunluğu: Çoğunluk en az 353 oyla temsil edilir. Bu nedenle, siyasi gruplar, farklı pozisyonlardan ve sorunların farklı anlayışlarından gelseler bile, bir yasa çıkarmak için ortak bir pozisyon üzerinde anlaşmaya ihtiyaç duyarlar.
• AB Konseyinde Oybirliği ya da Nitelikli Çoğunluk: Ya tüm Üye Devletlerin her bakanı bir yasayı geçirmeyi kabul etmeli ya da Avrupa nüfusunun en az %65'ini temsil eden Konsey üyelerinin %55'i (en az 15'i dahil) kabul etmelidir. 

Dahası, Avrupa nüfusunun %35'ini temsil eden dört Konsey üyesi bir tedbire karşı oy kullanırsa, bu tedbir kabul edilemez. 

Bu, farklı hükümetlerin, farklı siyasi ailelerin temsilcilerinin ortak bir pozisyon üzerinde hemfikir olmaları gerektiği anlamına gelir.

Sonuç olarak, bir önlemin siyasi spektrumda geniş bir desteği yoksa veya birkaç devlet buna şiddetle karşı çıkarsa, bir önlem kabul edilemez. 

Avrupa Birliği, fikir birliğinin önemli olduğu siyasi bir sistemdir. Üye Devletler birlikte oynamazlarsa, Avrupa Birliği istediği kadar hızlı veya güçlü hareket edemez.

Avrupa Birliği'nin yetkinlikleri

• Münhasır yetkinlik:Bu, Üye Devletlerin kendi başlarına, ancak yalnızca Avrupa çerçevesinde yasa koyamayacağı anlamına gelir. Bu, diğer şeylerin yanı sıra Gümrük Birliği, rekabet kuralları, ortak ticari politika, uluslararası anlaşmalar, balıkçılık ve para politikası ile ilgili yasaları içerir.
• Paylaşılan yetkinlik: Bu, üye devletlerin bir konuda yasama yapabileceği zamandır, ancak yalnızca AB henüz yapmadıysa. Bu, uyum politikası, çevre, ulaşım, tarım, iç pazar, insani yardım, sosyal ve sağlık politikalarının belirli yönleri gibi konuları içerebilir.
• Destekleyici yetkinlikler: Bu, Avrupa kurumlarının AB düzeyinde üye ülkeleri destekleyebileceği zamandır – kültür, gençlik, eğitim, sanayi, turizm, sivil koruma, idari işbirliği.

İşler yolunda gitmezse AB'yi suçlamak çok kolaydır. Ancak gerçekte, AB yalnızca üye devletlerinin yapmasına izin verdiği şeyi yapabilir. Bir TV şovu izlerken veya gazete okurken bunu asla unutmayın.